Έφεση κατά απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Θεσσαλονίκης, με την οποία απορρίφθηκε αίτηση ακυρώσεως της εκκαλούσας ΔΕΗ κατά απόφασης του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας, με την οποία κυρώθηκε αναδρομικά πράξη εφαρμογής πολεοδομικής μελέτης και βεβαιώθηκε εισφορά σε γη και χρήμα για την ιδιοκτησία της εκκαλούσας ΔΕΗ σε οικοδομικό τετράγωνο. Συμπροσβαλλόμενη παρίσταται και η απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με την οποία απορρίφθηκε η προσφυγή νομιμότητας της εκκαλούσας ΔΕΗ κατά της ευθέως προσβαλλόμενης απόφασης του Περιφερειάρχη.
Το Δικαστήριο, με επταμελή σύνθεση, λόγω σπουδαιότητας της υπόθεσης, απέρριψε ως αβάσιμη την ένδικη έφεση, δεχόμενο ότι με την εφαρμογή του άρθρου 22 παρ. 15α ν. 4258/2014, ήτοι με την επανακύρωση, αναδρομικά, πράξης εφαρμογής από τον αρμόδιο Περιφερειάρχη, κατόπιν ακυρώσεως της αρχικής πράξης εφαρμογής με δικαστική απόφαση, ως αναρμοδίως εκδοθείσας και χωρίς προηγούμενη επανάληψη της οικείας διαδικασίας, δεν συντελέστηκε παραβίαση των διατάξεων του Συντάγματος και της ΕΣΔΑ, οι οποίες κατοχυρώνουν την ισότητα έναντι του νόμου, τη διάκριση των εξουσιών, τη συμμόρφωση της Διοίκησης στις δικαστικές αποφάσεις και το δικαίωμα δικαστικής προστασίας, ούτε δε και των διατάξεων του άρθρου 12 παρ. 3 και παρ. 7 περ. ε΄ ν. 1337/1983, όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν, οι οποίες διέπουν τη σύνταξη, κύρωση, καθώς και την ανάκληση / διόρθωση των πράξεων εφαρμογής μόνο για λόγους αποκατάστασης της νομιμότητας ή τυχόν πλάνης περί τα πράγματα, σε συμφωνία με την αρχή της ασφάλειας δικαίου.
Τονίστηκε, μάλιστα, πως μόνον ο πολεοδομικός αφορισμός του συγκεκριμένου χώρου ως κοινωφελούς είναι κρίσιμος για την απαλλαγή του ιδιοκτήτη του από την εισφορά σε γη και χρήμα, αλλά όχι και η ιδιότητα της εκκαλούσας ΔΕΗ ως επιχείρησης κοινωφελούς σκοπού, έστω και αν η γραφειοκρατική της λειτουργία εξυπηρετεί κατ’ επέκταση και το κοινωνικό σύνολο. Εξάλλου, δέχθηκε το δικαστήριο πως ούτε και ο κανόνας του ενιαίου και καθολικού χαρακτήρα της πολεοδομικής μελέτης παραβιάζεται, ως εκ του ότι η επίμαχη πράξη εφαρμογής αφορά έστω σε δύο οικοδομικά τετράγωνα, διότι η επίμαχη τροποποίηση της πολεοδομικής μελέτης είχε ως μοναδικό σκοπό τον καθορισμό χώρου κατάλληλου για την ανέγερση εγκαταστάσεων της ΔΕΗ με τη χρήση της γενικής κατοικίας και ευλόγως το κύριο αντικείμενο της επίμαχης πράξης εφαρμογής είναι μεν η ιδιοκτησία της ΔΕΗ, η οποία έχει άλλωστε το μεγαλύτερο εμβαδόν σύμφωνα με τους συνημμένους στην πράξη πίνακες, αλλά και οι λοιπές ιδιοκτησίες.
Απόφ. ΣτΕ
Για να διαβάσετε περισσότερα παρακαλώ συνδεθείτε συμπληρώνοντας τα στοιχειά σας